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湖北省發(fā)展改革委關于城市軌道交通車輛投資項目管理的通知

2018-06-29 17:43 ?|? 湖北省發(fā)改委 ?|? 731

各市、州、直管市及神農架林區(qū)發(fā)展改革委:

  為貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關于加強城市軌道交通車輛投資項目監(jiān)管有關事項的通知》(發(fā)改辦產業(yè)〔2018〕323號)有關要求,健全城軌車輛及牽引、制動、信號系統(tǒng)投資項目備案規(guī)則和程序,解決當前工作中遇到的實際問題,推動城軌裝備產業(yè)高質量發(fā)展,現就有關事項通知如下。

   一、加強產能產量監(jiān)測預警

  (一)建立產能產量信息報送制度。對本地區(qū)的城軌車輛制造、組裝和牽引、制動、信號系統(tǒng)產能等情況進行調查,包括已建成、在建、規(guī)劃建設的產能規(guī)模以及工程建設進度、產品產銷、產能利用率等情況,于每年3月20日前將上年度情況報送發(fā)展改革委工業(yè)處。

  (二)引導企業(yè)合理投資。根據城軌車輛市場供需、產能產量情況,加強對本地區(qū)的指導、監(jiān)督,引導企業(yè)投資和市場預期,避免盲目投資,使本地區(qū)產能利用率保持在合理水平。

  二、完善投資項目監(jiān)管

  (一)明確項目管理監(jiān)督責任。按照《湖北省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法的通知》(鄂政發(fā)〔2017〕25號),對本地區(qū)城軌車輛及牽引、制動、信號系統(tǒng)投資項目依法依規(guī)辦理投資項目備案。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則,及時掌握投資項目建設進展情況,加強對城軌車輛及牽引、制動、信號系統(tǒng)投資項目的事中事后監(jiān)管。

  (二)確保產能利用率在合理區(qū)間。嚴格控制本地區(qū)城軌車輛新增產能。市、州、直管市及神農架林區(qū)為單位,城軌車輛產能利用率低于80%的地區(qū),不得新增城軌車輛產能。企業(yè)申請建設擴大城軌車輛產能項目,上兩個年度產能利用率應均高于80%。

  (三)明確投資項目技術要求。加強城軌車輛及牽引、制動、信號系統(tǒng)投資項目管理。城軌車輛投資項目應包含車體、轉向架的研發(fā)、試驗、檢測、制造以及列車網絡控制系統(tǒng)開發(fā)等建設內容。牽引系統(tǒng)投資項目應包含牽引變流器、輔助變流器、電機等關鍵總成制造、集成以及研發(fā)、試驗、檢測等建設內容。制動系統(tǒng)投資項目應包含制動控制單元、基礎制動等子系統(tǒng)制造、集成以及研發(fā)、試驗、檢測等建設內容。信號系統(tǒng)投資項目應包含列車自動監(jiān)控系統(tǒng)(ATS)、自動防護(ATP)、自動駕駛(ATO)和聯鎖(CI)等子系統(tǒng)研制、集成以及測試驗證等建設內容。

  三、推進產業(yè)結構調整

  (一)優(yōu)化產業(yè)布局結構。各級發(fā)展改革委在嚴控新增產能的前提下,積極調整優(yōu)化產業(yè)布局,推動產能向產業(yè)基礎扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的地區(qū)聚集,著力構建分工合理、優(yōu)勢互補、各具特色的產業(yè)發(fā)展格局。

  (二)提升企業(yè)競爭實力。城軌裝備制造企業(yè)要加強自主創(chuàng)新能力建設,加快掌握核心技術,研發(fā)先進適用的城軌車輛,形成自主知識產權,提高自主化、智能化、綠色化、服務化水平。要加強資本、技術等合作,積極開展兼并重組和戰(zhàn)略協作,不斷增強市場競爭力。

  推進實施城軌裝備認證。省發(fā)展改革委將配合有關方面,積極引導城軌裝備制造企業(yè)開展認證。在市場準入、推廣應用等環(huán)節(jié),加大城軌車輛等裝備認證采信力度,鼓勵優(yōu)先使用認證產品,提高市場準入門檻,倒逼落后產能退出。

                            湖北省發(fā)展和改革委員會                    

                               2018年6月29日        

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